经市政府同意，市旅游局印发了《南通市旅游业发展三年行动方案（2017~2019年）》（以下简称《方案》）。为方便社会各界更好地理解《方案》相关内容，现作如下解读：

　　一、《方案》的编制背景

　　南通滨江临海，旅游业资源丰富，发展潜力巨大，但本地旅游业的发展与南通经济社会水平还有一定差距，特别是近年来，随着沿江沿海经济开发的加快，旅游产品供给和游客日益提高旅游需求矛盾日益凸显。为深入贯彻落实省、市党代会精神和国家、省关于旅游业发展的最新要求，进一步明确今后三年南通旅游业改革发展的奋斗目标和工作任务，充分发挥旅游业在稳增长、调结构、扩就业、惠民生等方面的重要作用，全面推动我市旅游产业改革发展和转型升级，制定本《方案》。

　　二、《方案》的基本情况

　　《方案》在分析南通市旅游业现状的基础上，确定了南通旅游业发展的指导思想、基本原则和主要目标；并从实施旅游产品供给突破、“旅游+”融合发展、城市旅游营销、旅游产业支撑、旅游综合配套等五大行动明确了主要任务与重点行动；提出了组织保障措施。

　　三、《方案》的目标和总体布局

　　以“努力把南通打造成长三角富有魅力的著名旅游目的地”为《方案》的总体目标。按照以品牌景区和乡村旅游为重点，大力度增加旅游产品供给；以江海风光和历史文化为重点，着力打造“水韵南通”旅游标识；以接轨上海和服务长三角地区为重点，切实加大旅游营销推广力度；以整合资源和强化统筹为重点，加快优化旅游总体格局；以全局定位、举全市之力，促进全域旅游的健康发展等五个方面的基本原则，推动南通旅游业的发展。

　　1、旅游产品供给。加快打造一批品牌景区和乡村游精品，以建设5A景区为重点，加快品牌景区创建，进一步做优现有景区，推动一批度假区、乡村旅游区和省级自驾游基地建成，逐步将南通打造成为国内外知名休闲度假目的地。加快建设一批旅游名城名镇名村，加大城镇旅游设施和旅游产品开发力度，强化全市布局规划，引导建设一批具有历史记忆、江海特色、时代特点的旅游风情小镇，加快推进一批重点旅游项目，围绕生态旅游、文化旅游、休闲度假建设目标建设一批重大旅游项目，围绕乡村旅游、民俗体验、自驾营地、房车露营地、主题民宿、乡村精品酒店，推进100个乡村游建设项目。

　　2、旅游产品融合发展。积极发展“旅游+工贸”、“旅游+农业”、“旅游+文化”、“旅游+体育”、“旅游+康养”、“旅游+教育”，依托南通现有的特色旅游资源，丰富内涵，实施“旅游+”融合发展行动。

　　3、强化城市营销。进一步提炼南通城市形象定位，充分彰显江海文化和历史文化名城特质，通过举办大型会展、特色节庆、品牌赛事、文化演艺等各类活动，进一步加强城市对外营销工作。开展全方位立体式的旅游营销，整合外宣、外事、商务、侨务、对台等各类渠道，共同把南通旅游品牌打出去。实施“旅游+互联网”战略，建设智慧化旅游系统。同时，整合整合全市力量，高水平办好系列旅游节庆活动，构建主客共享的旅游节庆活动体系。

　　4、旅游产业支撑。通过壮大旅游市场主体、集聚旅游创新人才、招引旅游强企名企等手段，实施旅游产业支撑行动。

　　5、完善综合配套。进一步健全旅游交通、公共服务体系，推动旅游业配套的完善。并按照“3+3+N”产业推进体系，建设南通旅游业发展产业协同推进体系。

　　四、《方案》的保障措施

　　《方案》明确了旅游业发展的组织领导、体制机制、政策支持和考核奖励等方面的内容。各地、各部门都要按照市委、市政府部署任务，强化责任落实，积极主动作为，形成发展合力，支持管理体制、旅游开发、市场营销、行业管理等方面改革创新。

 

 

《南通市旅游业发展三年行动方案（2017-2019）》原文地址：http://xxgk.nantong.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web1/site/art/2017/1/16/art_11060_499009.html