·[主持人]各位网友大家好，欢迎您收看国策政策中国政府网在线访谈，我是主持人刘燕。近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》中指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分，并且提出6方面、26条具体措施。今天我们为大家邀请到了国家旅游局规划财务司司长彭德成和国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华作客中国政府网直播间，为大家解读如何进一步促进旅游投资和消费。欢迎两位。2015-08-14 15:33:09

　　·[国家旅游局规划财务司司长 彭德成]网友朋友们大家好，非常高兴和大家在这里交流和学习国务院刚刚颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。 2015-08-14 15:35:12

　　·[国家信息中心旅游研究规划中心主任 石培华]各位网友大家好。2015-08-14 15:36:19

　　·[主持人]好，我先请两位向网友介绍一下这个文件出台着眼于解决哪些问题 2015-08-14 15:36:52

　　·[彭德成]国办发62号文件是在当前我国经济下行压力加大的严峻形势下，着眼于进一步挖掘我国旅游投资和消费增长潜力，推动旅游业更好更快地发展，为稳增长、调结构、惠民生服务。《意见》重点是围绕投资和消费发展中遇到的一些瓶颈问题和制约因素，着力解决旅游基础设施建设和旅游投资消费环境方面的主要问题，同时也提出一系列提升投资、促进消费的政策措施。 2015-08-14 15:37:24

　　·[主持人]我们也很想知道，在文件中的政策措施中都有哪些方面的突破呢 2015-08-14 15:41:55

　　·[石培华]首先这个文件的名字就与众不同，第一次把旅游投资和消费放在一起做一个针对性很强的文件，这就说明旅游不但是消费的热点也是投资的热点。刚才彭司长也讲了，这个文件是针对投资和消费中重大的瓶颈问题，同时也对接国家双引擎的重要结合部，基础设施公共服务是一个引擎，大众创业、万众创新也是一个引擎。 2015-08-14 15:42:17

　　·[石培华]这个文件的第一个突破点是很明确地把旅游业供给不足的矛盾提

• 出来，而这种供给不足的基本矛盾首先是基础设施和市场环境。所以彭司长也讲了《意见》分六个方面系统地解决促进旅游投资和消费问题，第一次明确地提出实施旅游基础设施提升计划，国务院31号文、41号文彭司长也来这里解读过，但这两个文件都没有这么明确地提出促进旅游投资和消费。这次《意见》提出促进投资主要有两个内容，一个是加大政府投资旅游基础设施的力度，另一个是拉动社会投资，撬动旅游新业态市场，实际上这是双轮驱动的投资。当前，大家把目光集中到假日等方面，但实际上，更应关注旅游投融资环境和体制机制的完善。比如产权、经营权的交易市场、PPP、经营权抵押等等，这些投融资模式上和体制机制上的突破给未来带来的影响会更深远，从而解决社会投资不足的问题。既拉动了国家经济的增长，同时也解决了旅游业供给不足的矛盾。2015-08-14 15:44:35
• [彭德成]《意见》非常重要的创新点就是把旅游投资和消费，特别是旅游投资这个话题提升到了社会广泛关注、政府高度重视的层面，这在国务院文件中是首次。在经济下行压力加大的情况下，旅游的投资与其他投资相比可以说是逆势上扬，在缺乏新的经济增长点的形势下，我国旅游投资以20%到30%以上的速度在增长，所以这个潜力还是很大的。因此，国务院因势利导，紧紧抓住投资大发展的阶段性特征，顺势推动旅游投资发展上升为国务院文件的层次，这也引起了全社会和各级、各部门对旅游投资的关注。2015-08-14 15:55:58
• [彭德成]《意见》的第二个特点就是有很多政策性的突破和创新，包括提出实施“四大计划”，即旅游基础设施提升计划、旅游投资促进计划、旅游消费促进计划和乡村旅游提升计划。其中，指出旅游基础设施的主要薄弱环节，比如道路、停车场的问题、旅游厕所的问题等各种基础设施不足的问题，还有软环境的建设，特别是质量、秩序、环境。另一方面，就是提出了投资的主要增长点，在投资促进计划里面把房车营地、邮轮旅游、游艇旅游还有特色旅游城镇、旅游装备制造业都作为未来旅游投资的增长点来进行培育和重点投入。2015-08-14 15:58:40
• [彭德成]第三个特点是在旅游消费提升计划中明确提出新的消费热点，这些消费热点都是现在旅游市场上来得最快、潜力最大、人民群众在旅游生活中切身感受最深的几点。比如我们的老年旅游，现在老年化进程越来越快，老年旅游的需求越来越旺，但如何为老年旅游提供更多的产品、更好的服务，这方面我们还需要下更大的功夫，所以文件在这方面也提出了很多的要求。再比如说我们现在发展起来的研学旅游，青少年利用假期出去，甚至走出国门增长见识，这也是一种寓教于乐，同时也是通过旅游提升青少年素质的一个很好的方式。这是一个方兴未艾的市场，学学校、家长在培育研学旅游的同时，还需要相关各方共同重视以下问题，比如旅游安全问题，如何开发更适合于青少年特点的研学旅游产品，如何进一步规范出境旅游市场等问题。以上都是旅游投资和消费比较热的方面。2015-08-14 16:01:30
• [主持人]您刚才讲到的旅游质量、秩序和环境治理方面，这也是网友特别关心的，因为这与网友的切身感受是密切相关的，比如人满为患、门票价格等这些会直接影响到消费者旅行感受的问题，您跟大家介绍一下我们旅游部门在环境治理方面将会出哪些重拳 2015-08-14 16:05:36
• [彭德成]旅游市场秩序和旅游消费环境是老百姓以及游客们最为关心，也是近年来社会关切度比较高的一个话题。每到旅游旺季，特别是黄金周节假日来临，各种媒体也会进行深入的报道，这些年旅游部门围绕为人民群众提供舒心、放心、开心的旅游环境在不断进行探索和努力的尝试和推进。这次国办62号文件的一个非常重要的着眼点就是要为老百姓创造更加优质、满意的旅游环境，所以文件第一条就是要改善旅游消费环境，特别是要把旅游消费的软环境，就是你刚才所说的质量、秩序方面的问题摆在最首要的位置来抓。我们在这方面主要围绕：一是完善相关宾馆、饭店、景区、景点、旅行社的服务标准，要规范服务行为，这是从如何治本的角度深入推进。2015-08-14 16:07:42
• [彭德成]二是针对目前旅游市场上存在的很多欺客、宰客，损害旅游者合法权益的一些违法乱纪的行为采取严厉打击的措施，进一步净化旅游市场，让旅游市场更加规范化。今年以来，国家旅游局在整治旅游市场方面提出了一系列重大举措，相信媒体在这方面也有很多跟踪报道，我们基本上每个季度都有重拳出击，都有主题活动。比如我们在推动景区规范化服务方面，国家旅游局今年一季度就对5A、4A级景区进行了一系列的批评、警告甚至摘牌，接下来我们还会继续把完善旅游市场主体的退出作为规范市场秩序的一个重要方面。可以说以后一些不规范的行为主体、市场主体乃至从业人员都会在净化环境、完善服务的环节中不断受到惩罚、警告，甚至退出市场。2015-08-14 16:09:32
• [彭德成]第三就是认真贯彻中央有关要求，扎实推进文明旅游，特别是针对出境旅游市场，我们开展了公民文明旅游素质提升活动，接下来还会组织开展旅游志愿者公益服务，培养旅游者的公益服务意识，通过旅游这个窗口把全社会的公益服务爱心等中华民族的传统美德释放出来并且传递出去，让旅游成为文明风尚传播的渠道。2015-08-14 16:11:10
• [主持人]好的，石主任，文件出台后网友非常关注，也引发了很多网友的讨论。有的网友可能会关注到2.5天休假，您注意到了网友关注的这些热点没有 另外网友关注的这些热点是否准确呢 还有哪些有含金量的东西是应该被解读出来的呢 2015-08-14 16:12:32
• [石培华]为什么大家都关注弹性作息呢 因为它关系到每一个人的切身利益，老百姓和社会媒体对这一条好像格外关注。但这里面从我个人解读来看我觉得可能有几个问题要明确：一是还有一定的误读成分，2.5天是要在“两个坚持”的条件下理解，一个是坚持国家法定工作时间制度，比如一周40小时，另一个是坚持整个假期安排不变的情况下，鼓励有条件的地方创造周末可以出行的条件。而并不是说我们一下子工作时间只有四天半了，因为法律规定一周要工作40小时，现在很多企业和有些单位是有弹性工作时间的，只不过不太普遍，这次之所以提这个，是因为在高铁时代、自驾车时代半天如果可以腾得出来确实有很大的时间价值。2015-08-14 16:13:56
• [石培华]在这里面大家肯定会关注，但是大家应该关注到几点：一是根本性的东西是落实带薪休假，这是错峰休假的根本途径；第二是鼓励错峰休假；第三个是鼓励和引导弹性作息，这个次序不要颠倒了。带薪休假是根本出路，错峰休假说的是在时间和空间上错峰出游。鼓励弹性作息是个人和企业的自愿行为，只要调整好生产和休息的关系就可以，这个前提条件要搞清楚。2015-08-14 16:20:26
• [石培华]第二，我觉得这是大家比较敏感的话题，与31号文、41号文相比，这次政策含金量更高，因为前两次文件解决的是产业定位和政策体系的设计，包括综合协调机制的确立，但这次文件是直接针对经济下行压力下如何发挥旅游业独特的战略支点作用，所以每条政策的针对性都很强。2015-08-14 16:20:52
• [石培华]比如乡村旅游不仅是旅游消费的主战场，促进百姓致富、增加就业的主战场，也是未来休闲度假产品建设的主战场，更是发挥旅游业综合功能和效益的主战场。所以这次对乡村旅游是做了系统安排的，以前乡村旅游提得比较多，但没有一次文件能用这么多篇幅系统地把乡村旅游的几个方面讲得很透：一是把乡村旅游的特色化发展做了明确规定；二是对乡村旅游的基础设施做了很明确的安排。2015-08-14 16:23:05
• [石培华]三是把互联网、创客与乡村旅游进行对接，同时把乡村旅游和精准扶贫进行无缝对接，在扶贫方面凸显主体功能。很多文件都提到乡村旅游和扶贫，但这个文件是做了系统安排，甚至有了明确的数据测算的，我为什么建议大家关注这个呢 这会成为未来大家受益的重点，无数的人会因此脱贫致富，有无数的人会因此获得更加经济实惠的休闲度假产品，我们的小周末和平时休闲是要靠这块来实现的。是乡村和城里的民生一起抓的，而且乡村旅游是主客共享的，是就地现代化和就地城镇化。是城里的人不用跑得很远就可以享受到乡愁，村里的人就地就可以城镇化和现代化，所以就是两个就地实现城乡的统筹一体，这个意义是非凡的。这个大家可能关注得少，但意义可能比单纯做一个假日改革带来的社会影响更综合、更深远。2015-08-14 16:25:47
• [石培华]第三，比如讲到的政府投资，安排了机场、公路，我还想补充一下，旅游业基础投资有三个特点：一是它是可以撬动社会投资的基础设施环节、公共服务环节，可以直接产生消费，所以旅游的基础设施可以让基础设施的投融资模式发生改变；二是可以盘活原来的大基础设施，是把原来的神经末梢的网络完善了，就会带来消费和产业，把“铁公鸡”大的基础设施的效能和效益发挥出来；三是这是民生的基础设施，就差最后一公里就能服务老百姓、经济和产业了，所以这个文件我高度点赞的原因就是把基础设施的安排面向产业、面向消费、面向民生、盘活大的基础设施，打通最后一公里，与双引擎中的大众创业、万众创新结合起来。2015-08-14 16:29:11
• [石培华]第四，投资商或者社会关注的就是培育旅游新业态，这与每个人的生活密切相关，比如养老旅游、研学旅游，这些市场热点就是我们的生活方式，是最重要和最能改变我们生活质量的。第五，还要注意到旅游投资的热点会拉动社会投资，比如邮轮、游艇、旅游装备制造、乡村旅游等都能拉动社会投资。2015-08-14 16:32:07
• [彭德成]初步测算过，未来5年通过实施旅游投资促进计划，可以使旅游直接投资达到3万亿，带动社会投资超过12万到15万左右。2015-08-14 16:36:31
• [石培华]旅游拉动GDP是1个多点，是撬动社会投资的几大杠杆，而且是产能不过剩的。还有一点就是解决了投融资方面长期以来的三个瓶颈：一是投融资模式太简单、缺少基金、证券化以及产权交易的要素市场像旅交所之类的，这次文件难得实现了这个突破，也就是旅游投资如何和金融结合，如何多元化投资；二是土地能否在空间上落地；三是政府的投资和市场的投资能否对接，所以这里面搞基金和PPP，明确提出要搞政府的基金和市场的基金，如果解决了这三个问题旅游投资就有了出路。这次投资可能对广大创业者、无数投资商，对全社会会激发旅游投资的热情。2015-08-14 16:37:48
• [石培华]还有就是提到了互联网+旅游，体现出旅游业有自己加产业的功能，这里面的意思就是说用技术的手段来让旅游腾飞，讲得也是比较系统的，从整合政府资源做信息化的基础设施，到整合商业平台打造电商平台和龙头企业，包括鼓励把乡村旅游和信息化结合，把大众创业万众创新和信息化结合。信息化为旅游带来整合平台的同时也为创业带来无限拓展的空间。比如导游以后可以在网上做咨询师，就像嘀嘀打车一样的，通过互联网实现点对点的无缝对接和服务。这次文件提出实施弹性作息。这隐含了国家的导向，就是通过简政放权扩大大家安排作息的自主权。2015-08-14 16:40:36
• [主持人]网友想请彭司长说说，短期的休假或者小长假、黄金周应该选择什么样的旅游产品 旅游部门都提供了哪些产品呢 刚才通过两位的解读我们知道在文件当中有一种感觉就是研发了很多旅游产品，是和整个经济社会发展以及老百姓的切身需求相关的旅游产品，那这么多的旅游产品旅游部门做好准备了吗 2015-08-14 16:46:24
• [彭德成]旅游发展主要受两方面的制约，一方面是需求拉动，另一方面是供给推动。从供给方面来说，旅游部门、旅游企业要主动适应旅游消费需求，提供更多适合老百姓需要的产品，这对旅游部门来说是旅游引导企业往哪边提供产品，各级旅游部门不是开发产品的主体单位，旅游局干什么呢 旅游局是创造环境、引导消费的。刚才石主任也说了，这段时间文件出台后大家最关心的是如何优化休假安排，其中根本性的是如何推动带薪休假，包括错峰休假，避免集中出行带来的拥堵。鼓励弹性休假时间是怎么考虑的呢 实际上这件事情是很多人都急需的。2015-08-14 16:47:53
• [彭德成]我们倡导鼓励弹性休假，不是全国整体性的，是鼓励各个单位或者地方根据自己的条件，比如夏天白天时间长，可以自然地往后面延伸一点工作时间，甚至我可以多加一点班，但并不是说要规定加班，而是通过加班或者延伸一点工作时间，把星期五下午的工作量提前到周一到周四，或者其中任何一天，这样可以礼拜五提前休息半天，可以提前出去休假或者在家休息，这样的安排都是可以的。这并不是一种制度而是你有条件、有意愿就可以这样做。实行这么一个鼓励措施就是给大家充分的自主安排自己的周末和休闲时间，这是很重要的民生导向。2015-08-14 16:52:51
• [石培华]这是鼓励性措施不是一个制度安排。2015-08-14 16:53:15
• [彭德成]对，是民生导向，所以这个措施出来以后我们有很多旅行社，甚至网络旅游企业就围绕着让两天半职工周末休闲度假提供了2.5天的旅游产品，原来周末要出去是两天一晚的旅游产品，这个旅游产品最长的半径只有300公里，只能走300公里你就得回来，不回来就走得太远了，这个制度安排可以形成三天两晚，可以到外面住两晚，这个措施可以使游客和居民延长旅游的行程，可以达到500公里的活动半径，这就可以辐射城市周边更多的农村和山区，通过旅游的途径把城市的财富和城市居民的消费转移或者流向更远的山区或者农村，让那个地方的农民或者贫困人口受益。这既考虑到了城市居民的需求，同时更有益于带动更多的农民和农村地区受益。我已经看到很多旅游企业，特别是网络旅游企业现在都已经推出来了，像3天2晚的旅游产品，围绕着让城市市民走得更远、更从容、顺畅一些。2015-08-14 16:53:42
• [彭德成]刚才石主任讲的乡村旅游也是这样的，乡村旅游是我们国家在实施农村扶贫开发过程中，大家公认扶贫效果好，增收致富快，社会成本最低，因为乡村旅游扶贫是通过市场化来转移财富的，不用通过行政手段，你愿意从城市走到农村，政府没有让你出来，政府也不需要给你买单，全是游客自愿的，没有太多的社会成本。这样的话，农民特别是贫困人口有多种方式可以实现参与旅游接待，或者把自己家的房子、土地出租来做乡村旅游，或者与乡村旅游合作社合作取得收益。我想强调的是，通过发展乡村旅游把原来旅游吃喝玩乐高消费的社会形象变为利民惠民的民生产业。2015-08-14 16:55:14
• [彭德成]每年要带动200万农村贫困人口通过旅游脱贫，这项工作是文件提出的极为重要和艰巨的任务。目前没有哪一个行业、哪一个产业提出实现这个目标，这就充分说明旅游广泛的参与度、渗透性。文件明确提出来的乡村旅游扶贫目标将是我们旅游部门和全国旅游行业要努力下大力气实现的一个非常艰巨而光荣的事业。2015-08-14 16:59:23
• [主持人]刚才两位提到乡村旅游、老年旅游、研学旅游，这些旅游产品都需要加强旅游环境治理，旅游部门准备怎么做 2015-08-14 17:02:34
• [彭德成]我们一直在不断努力，在为越来越多的城市居民走到乡村，开展乡村旅游提供更好的环境和服务，比如现在在全国推进的旅游厕所革命。2015-08-14 17:05:01
• [主持人]乡村旅游确实存在这个问题。2015-08-14 17:05:41
• [彭德成]对，乡村旅游最大的制约是卫生状况，特别是房间的厕所、餐厅的厕所不能适应城市人的生活习惯。乡村的环境卫生，污水、垃圾，这是城里或者外地游客不能接受或者期待改善的方面。因此，我们提出到2020年要支持6000多个试点村发展乡村旅游。我们现在在全国开展厕所革命，未来三年要支持各地新建和改扩建旅游厕所5.7万座，相当一部分是在农村地区。同时推出改厨、改厕工程，这都需要政府推动和政府补贴。目前，国家旅游局在开展乡村旅游“千千万万”品牌行动，我们已经推出了一批乡村旅游模范村、乡村旅游示模范户、金牌农家乐，基本标准就是要求环境建设和卫生环境达标，要求每一个村子必须把污水、垃圾的卫生放到第一位。2015-08-14 17:05:59
• [彭德成]再就是要提供足够的停车服务，建设商业设施，通过旅游把当地的土特产销售出去，让农民直接受益。所以，我们鼓励在乡村旅游的重点村建一个销售市场，把当地的土特产整合起来，让城里来的游客直接带走。再一个就是改善乡村旅游基础设施，尤其是道路、水、电、气改造问题，这些基础的问题解决了以后，就要加强软环境建设，重点是加强旅游人才培训。国家旅游局从2014年开始，连续开展乡村旅游村官培训，每年培训1000人以上，计划到2020年培训6000多人，目的就是把这些村官组织起来，让他们到乡村旅游搞得好的地方学习好的做法和经验，然后带回到村里面，引导当地村民发展乡村旅游。2015-08-14 17:13:35
• [主持人]那乡村旅游秩序是不是也不太好统一管理呢 2015-08-14 17:19:47
• [彭德成]乡村旅游的秩序和景区还不太一样。2015-08-14 17:21:00
• [主持人]比如各个农户的饭菜价格 2015-08-14 17:21:31
• [彭德成]这是有标准的，谈到价格问题，比如在农家乐，这个村子里面几菜几汤是什么样的标准，我们很多地方是通过公司+农户的方式，公司给你规范你的服务标准、餐饮标准、价格标准。如果没有公司的话就是通过竞争沉淀下来的标准都有约定俗成的，这家太贵了人家肯定不会来。另外很大的特点就是乡村旅游的回头客是非常高的，你这个村子这家人要是做得口味不好、饭菜不好、价格不好肯定没有回头客，大家就不会到你这里来。所以乡村旅游的口碑影响是比较深刻的，靠口碑、靠信誉，乡村旅游中诚信是很好的，农民很朴实，基本上农民损害游客的不规范的行为比别的地方相对还是要少得多的。所以这也是为什么很多城里游客愿意到乡村，除了环境好、菜做得好之外还有就是愿意和农民交朋友、交流感情，能够达到城乡融合互动的目的，我觉得这是一种非常强大的无形力量，这比搞其他引导活动效果更好。2015-08-14 17:21:53
• [主持人]好，我们也很想知道在26条措施真正落实和实施过程中还有哪些难度 有哪些应对的措施吗 2015-08-14 17:25:00
• [彭德成]我们国家每出台一个文件，都是组织动员社会力量参与的过程，文件的落实需要我们各级政府和相关部门的积极推进，需要各个企业积极参与，也需要人民群众的关注和参与。旅游是一个社会化程度相当高的产业，所以用市场化机制来引导的特点也更加明显一些。落实这个文件政府应该抓的是环境、基础设施建设和相关政策的引导，其中最难的是14个定量考核目标的实现，比如到2017年我们要实现5.7万个厕所的建设，要推出一批乡村旅游点，要建一批房车营地、邮轮码头，这都是需要政府投入的，这方面就需要各级政府按照市场的规律和机制完善相关的基础性设施建设。2020年的目标更艰巨，其中有10个方面的目标都要在2020年实现，包括每年要完成200万贫困人口，2020年要实现1200万人通过旅游脱贫，这是需要全社会的力量，特别是旅游部门、旅游企业参与，更需要我们旅游企业还有经营机构、投资商来发现投资机会，找准自己投资的方向；2015-08-14 17:25:45
• [彭德成]地方也需要承接好投资的意愿，策划好投资的项目，做好相关的协调配合工作，要使每一个投资项目能够落地，这样才能通过促进旅游投资带动经济增
• 长。在旅游消费方面更要通过创造更多新型旅游产品和旅游业态激发老百姓的消费意愿，这种消费是需要激发的，本来家里存了一笔钱但是我没时间出去就消费不了，你不给我提供相关的产品我也消费不了。所以我们需要激发人民的消费，要创造好的时间点，创造更好的环境，有更多丰富的产品，搞一系列的宣传推广活动，比如现在的邮轮旅游、老年旅游、研学旅游，包括购物也是很重要的旅游产品，老百姓购物的需求也很旺。这些方面都是需要花大功夫培育的，让研学旅游、老年旅游、中医药健康旅游、休闲度假，乃至邮轮旅游都成为大众化，老百姓能够充分享受到的新的、时尚的生活方式，什么时候这些产品成为老百姓日常生活了，那我们的旅游就发展起来了，我们的消费将会极大地增长，对社会的贡献、对经济增长的贡献也就会更加明显，这也是这个文件出台的一个最重要的目标。2015-08-14 17:30:09
• [石培华]我觉得这个文件从操作的角度来讲，我理解主要有五个方面的难度：首先，这个文件提出的是一个宏伟的蓝图，提出了任务和目标。但是每一项任务和目标的落实都需要配套的方案和措施，那就面临两个难题，一是如何将一个宏伟的蓝图变成一个个可操作的方案，就是说实施这个文件单靠文件是做不到的，还要通过配套的政策、配套的改革、配套的措施才能让文件里面的东西落地，这不是旅游局一家的事情，而是全社会的事，这就对旅游业的管理体制带来挑战，同时对那么多任务能够落下去，如何配套一系列措施，这个工作量是非常巨大的。2015-08-14 17:33:32
• [石培华]第二个难题就是《意见》的落实涉及大量的政府责任。比如我们大量的基础设施投资，大量的公共服务配套，大量的环境整治，都需要很多资金投入。如果单靠政府花钱很难，需要创新投融资体制，必须整合全社会的资源投向旅游服务和公共基础设施，比如整合扶贫、农业、水利等相关部门资金进行建设，这对政府来说挑战很大。2015-08-14 17:35:30
• [石培华]第三个难题，就是《意见》提出了很多消费和旅游投资热点，但是不少投资热点落地比较困难，盈利水平低，因为旅游业的特点是今天很困难、明天很关键、后天很美好。比如，企业要投资邮轮、游艇、一个海岛，还受不少制约，需要在投融资体制、政策支持等方面加强改革创新。2015-08-14 17:39:49
• [石培华]第四是要实施这么一个庞大的计划面临着人才的制约。这个文件里面隐含的一层意思是对旅游人才的需求会是多样化、高层次、多层面的，比如乡村旅游和很多新产品、新业态对旅游人才的需求很大，这要求我们的教育体制、人才培养、旅游业服务要更加国际化，需要构建新的教育体系和培训体系。2015-08-14 17:44:37
• [彭德成]在实施《意见》过程中，我们面临的困难和挑战很多，但是我们还是充满信心的，因为强大的旅游市场需求，人民群众对美好生活的期待，对旅游品质提升的期待是推动这个产业发展最根本的动力，有这个强大的力量作支撑，再加上各级政府和相关部门进一步深化改革，一定会推动旅游产业蓬勃发展的。文件中说让丰富多彩的旅游丰富我们人民群众的生活，提升人民群众的生活品质，助推经济的发展。2015-08-14 17:47:56
• [石培华]我再补充一下，与世界其他国家相比，我国政府整合资源、调动资源、利用资源为老百姓服务的能力是很强的；同时，我国的老百姓勤劳吃苦，又善于创新。在政府的大力支持下，在企业和群众的积极参与下，我们一定会把这个文件落实好。2015-08-14 17:59:35
• [主持人]非常感谢两位接受我们的采访，也非常感谢网友的关注，我们下次节目再见。2015-08-14 18:01:36