为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保证我局工作的正常开展，制定本制度。

　　一、机要（保密）职责

　　1、严格纪律，忠于职守，以高度的政治责任感和对事业极端负责的精神，做好本职工作。

　　2、学习、宣传、贯彻党和国家的保密工作方针、政策、法规，熟悉保密制度，掌握保密知识和技能，严格把好文件收发、登记、传送、阅办、保管、清退、存档、利用、销毁关，不断提高保密政策水平和业务水平。

　　3、谨慎从事，守口如瓶，确保国家秘密万无一失。

　　4、敢于与一切泄密、窃密行为作斗争。

　　5、一旦发现秘密文件、资料下料不明，要及时报告，并积极采取补救措施，认真查找。

　　二、兼职保密人员职责

　　根据工作需要，各处室及直属单位设兼职保密员，其职责是：

　　1、协助本处室、部门领导做好本部门和本局保密工作。

　　2、熟悉本局保密范围和密级及保密工作制度，认真履行职责，确保国家秘密安全。

　　3、认真登记、保管本处室（部门）各种密级文件、资料，并定期做好清查、清理和上缴工作。

　　4、认真学习保密法规，熟悉保密知识、参加保密业务培训，提高保密工作水平。

　　5、一旦发现秘密文件资料下落不明，要及时报告，并采取措施，认真查找。如果有人拾到秘密文件、资料，要教育其立即送交当地保密部门（组织）或公安部门。

　　三、文件保密管理

　　1、公文制作中，严格按照《保密法》要求确定文件密级，标注保密期限。

　　2、认真遵照发文处理程序的规定，对密级文件不随意扩大或缩小分发范围，密件加盖密级章。

　　3、严格签收制度，清点数量，核对机关名称，检查文件包装情况，及时登记处理。

　　4、文件传阅，由机要人员专送。领导批阅文件一般在办公室内进行，不随身携带，不横传，不任意抽取文件。

　　5、借阅文件，必须办理借阅手续。秘密、机密文件的借阅，由办公室分管领导批准，借阅时间不得超过三天。绝密文件、密码电报原则上不予借出，确因工作需要，须经有关领导批准后由机要人员专程保管、送达、回收。

　　6、文件存放实行集中统一管理，由办公室专人负责，专用文件橱上锁，定期核查，年终及时归档，多余文件登记造册，批准后二人以上监销。

　　7、秘密文件：包括上级机关下发的，下属单位上报的及同级单位交流来的和本机关形成的秘密文件、资料、刊物、密码电报、载有秘密内容的会议记录、电话记录，表册、照片、录音、录像、传真、计算机磁盘和工作笔记本等各种涉密载体。

　　8、秘密文件的管理，必须遵循既便利工作，又确保国家秘密的原则。

　　9、分管领导和办公室主任要加强对秘密文件管理工作的领导，经常督促检查，经常对机关工作人员进行保密教育，提高对保密工作重要性的认识。各级领导干部和秘密文件管理人员必须以身作则，严格遵守各项保密制度。

　　四、宣传报道保密

　　1、无论以本局名义还是以个人名义撰稿（包括文字、录音、录像）对外宣传报道（含对规划系统的报刊杂志投搞），内容不得涉及党和国家秘密。

　　2、本着“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则，对外发稿内容涉及规划的须给分管领导审核。

　　3、其它方面的内容以个人名义撰搞的，本着“文责自负”的原则可自由发稿，如发现内容中有国家秘密而未经领导审核的，一律按泄密论处。

　　4、新闻单位来局采访中不得涉及党和国家秘密。确因工作需要必须涉及或提供党和国家秘密的，应呈报有相应权限的机关批准，并通过一定形式要求对方承担保密义务。

　　五、涉外活动（出国出境）保密管理

　　1、因公接待来局的外国人、港澳台同胞和海外侨胞，应坚持内紧外松、内外有别的原则，全局性涉外活动由办公室负责安排。

　　2、来客应由二人以上陪同不得单独接触。要坚持“国家利益高于一切”的原则，不该说的不说，不该问的不问，不该做的不做；严禁发生有损国格人格和泄密行为，维护国家和本局利益。

　　3、每次接待均应登记记录，内容包括：来客姓名、身份、来局目的、停留时间、活动范围、以及接待人等情况，每年接待登记于次年元月整理交局办公室存档。

　　4、不在涉外活动中涉及党和国家秘密；确因工作需要必须涉及或提供党的国家秘密的，应呈报有相应权限的机关批准，并通过一定形式要求对方承担保密义务。

　　5、不在出国访问、考察等外事活动中携带秘密文件、资料或物品；确因工作需要携带的，应按有关规定办理审批手续，并采取严密的保密措施。

　　6、通过传真、长途电话、书信、报刊等方面向国外、境外传递信息和对外宣传不得涉及党和国家机密，必须完善签批手续和留底存查。

　　六、涉密会议管理

　　1、涉密会议应放在具有保密条件的场所召开。

　　2、根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及绝密级事项会议的人员予以指定。

　　3、依照保密规定使用会议设备和管理会议文件、资料。涉密会议文件、资料应由专人保管，待工作结束或年底交档案室保管。

　　4、确定会议内容是否传达及传达范围。

　　5、确定宣传报道和宣传口径。

　　6、涉密会议应落实专门人员进行会议记录，记录材料必须与会议文件一同保存。

　　7、参加涉密会议的人员应做到会上不该记的不记，会后不该说的不说。

　　七、档案保密管理

　　1、档案管理人员必须认真学习、贯彻党中央关于保密工作的方针、政策、指示，严格执行保密法律、法规以及各项保密制度。

　　2、实行保密工作与档案工作相结合，与档案工作同布置，同要求、同检查，发现问题，及时纠正。

　　3、库房实行封闭管理，严禁无关人员进入档案库。

　　4、查阅档案需办理登记手续，外单位人员需持单位介绍信，查阅密级档案材料需经分管领导批准。查阅档案一律在阅档室进行，不得擅自将案卷带离。

　　5、查阅档案一律由组织出面，个人不得查阅与自己有关的档案材料，阅档人员不得向无关人员泄露档案内的秘密事项（指人事、纪检、干部选拔档案）。

　　6、档案案卷和绝密资料不外借，特殊情况确需借用单位机密文件，需经办公室分管领导批准，时间不得超过一周，并不得将所借档案资料复印和转借他人。

　　八、传真机管理使用保密

　　1、配备政治思想好，作风正派，组织纪律性和保密观念强、熟悉业务的传真机操作员。非操作人员不能随便上机操作传发。

　　2、发传真须经办公室主任和主管领导审查签发，未经批准不得擅自传发。

　　3、禁止用传真机传递秘密信息以及不宜公开的内部事项。

　　4、传真收发均应认真登记、妥善保管并按档案管理的要求立卷、归档，以备查阅。

　　5、不得用传真机翻印秘密文件。若收到不宜扩大知晓面文件资料不能扩散，应及时送办公室主任批阅传递。

　　6、凡未执行本制度造成泄密或其他不良后果的，要认真查处，并视情节轻重给予批评教育或纪律处分，直至追究法律责任。

　　九、复印文件资料保密

　　1、凡“绝密”级文件资料不得复印。

　　2、复印“机密”和“秘密”级文件资料以及上级领导同志的内部讲话等，须给分管主任同意，并严格控制复印份数。

　　3、复印有“密级”的文件资料，按正式文件一样严格登记、分发手续，复印件连同正本一起归档保存，严防散失，泄密。

　　4、今后如有彩色复印机，复印文件资料一律由文印人员操作，其他人员不得擅自使用复印机，更不得利用彩色复印机犯罪。

　　十、计算机使用保密安全

　　1、不得在网络中传输带密级的电子数据（含文电、信息、领导讲话、资料等，网络加装保密传输设备后另定）。

　　2、各用户涉及公务的密级数据一律用软盘进行操作、存储，并妥善保管。

　　 3、各用户对本用户的口令要经常修改，以防被他人盗用。不得将口令及网络参数泄露给他人。