一、2015年主要工作成效
    2015年，全市旅游业按照市委、市政府决策部署，围绕省政府“畅游江苏”建设任务，强化市场开拓、强化项目推进、着力补足短板，加快打造“畅游南通”体系，旅游产业继续保持平稳健康发展。预计全年实现旅游收入463.6亿元，增长12.5%，接待海内外旅游者3362.7万人次，增长9%。
    1、强化项目招商引资。年初在上海举办项目专题招商会，成功包装推出了120多个旅游项目，来自上海、成都、南京、等地100多位投资商、上海市区百家重点客源组团旅行社应邀参加。这是我市在上海举办的规模最大，规格最高，影响最广的一次旅游招商推介会，有力促进了沪通两地旅游合作模式从传统互送客源向品质互惠、产业共融转变。在通举行南通旅游项目专题招商会，通过加大旅游项目招商引资力度，提高旅游项目选资用资的科学性，将我市旅游资源优势转变为经济优势。
    2、加快项目投入。修订完善我市旅游项目库（175个），总投资额超过800亿元，新开工项目 50个。启东碧海银沙建成开放；大型野生动物园、中华园林大观园、通州湾外语城等一批投资大、创意新的旅游项目已签约落户南通；中洋河豚庄园、小洋口温泉度假城等6个较大项目加快建设；苏通航母世界筹备加快推进。
    3、深化休闲业态融合。新批狼山和启东圆陀角2个省级旅游度假区，目前基础设施框架全面展开，狼山制定“三区同创”方案并组织实施；全力推动“一市一集聚”乡村游集聚区的规划、招商和建设工作，3家已按照规划有序推进，部分区域明年五一前对外开放。
    4、旅游节庆精彩纷呈。今年南通江海美食节丝绸之路城市（国家）美食联展创建了互联网+南通江海美食节o2o经营模式，人气爆棚，接待市民和游客近20万人次。成功举办2015中国南通江海国际旅游节和南通旅游风情展等丰富多彩的节庆活动，聚焦南通旅游产业投资开发、市场营销和品牌推广，全方位、多层次展示“江海明珠，灵秀南通”旅游魅力。今年的旅游节主体活动更加突出，专题性更强，市民参与度更高。台湾最大的东南旅行社来通与我局签署了万名游客游南通的合作协议；航母世界、野生动物园、温泉世界等一批大型旅游项目进行了协议文本的交换。
    5、新媒体营销成效显著。完成智慧旅游大数据中心及APP开发工作。试水旅游OTA，与同程、携程、途牛、去哪儿等知名OTA战略合作，开设旗舰店。与星尚频道合作，摄制播出四期不同主题的专题宣传片；与新民晚报合作投放、参加省市联合投放，多渠道打响“江海明珠、灵秀南通”品牌。
    6、精准营销得到新发展。与盐城、连云港、泰州等江苏旅游新干线城市开展联合宣传促销，共推四市旅游资源。先后在全国40多个城市举办推介会，与上海春秋、南京德高等大型组团社形成直接送客机制，提升送客量。
    7、入境市场得到新拓展。开辟新加坡、香港和台湾修学游团队线路，赴台游增添新平台，国家旅游局新批我市1家赴台游组团社。整合南通旅游资源，新推10条特色旅游线路，并开展系列推介活动。
    8、管理水平服务技能得到新提升。组织全市旅游行业消防应急演练，提高了安全意识，检验了应急救援机制，完善了应急联动预案，锻炼了抢险救援队伍。先后三次对全市所有旅行社和分社总经理进行文明旅游引导、安全管理及交通安全知识培训近500人次；导游员服务技能、安全应急处置等全员培训近3000人次；对全市三星级以上饭店、市区二星级饭店总经理及安全管理员进行星级饭店安全管理知识培训250多人次。
    9、四项公共服务有效落实。通过补助奖励推动服务提升，已实施旅游交通标识更新工程、旅游厕所加快建设，首批旅游咨询中心网络建设完毕，投入使用。市区A级以上景区已实现免费WiFi全覆盖。
    二、存在的主要问题
    1、景区提升不力。景区产品老化，缺乏创新项目，狼山、濠河等主景区管理和游览秩序问题突出；2、综合配套不足。文旅融合和休闲养生度假开发滞后，基础设施有所欠缺。特色美食、购物、娱乐等城市休闲功能不强。旅游商品的产业化程度较低，产业链不长；3、体制机制不活。部分景区管理体制和开发机制不顺不活，旅游业统筹发展的领导体制有待深化。
    三、2016年重点工作任务
    认真贯彻国务院加快旅游业改革发展和促进旅游投资消费部署，围绕市委、市政府“江海明珠，灵秀南通”目标定位，坚持规划引领、保护优先、创新驱动，推进景区管理体制改革试点，推进旅游市场综合整治和执法，推进旅游基础设施、公共服务和重点项目开发，加快形成旅游综合产业和人民群众更加满意的服务业。
    一是全力抓好景区整改提升。理顺濠河景区管理经营体制，实现八个“统一”。推动《濠河风景名胜区条例》立法进程。加快白天游线产品开发，开通白天水上巴士。加快游客中心服务功能设置、景区导览图和标识标牌的设置，新（改）建一批生态停车场、星级旅游厕所等设施，切实提高景区保护、管理、建设水平。狼山景区创新旅游体制机制，加快“三区同创”，完善旅游规划策划，抓紧实施有关旅游环境提升工程。
    二是大力推动重点项目建设。大力实施招商引资和项目建设双带动，努力谋求一批目标4A级、超5亿元旅游项目的突破。加快推进航母世界等一批项目建设，加大旅游项目招商力度，做好上海、南通招商会的后续跟踪工作，已包装的项目巡回招商，不断推介，确保取得成效。
    三是加速推进乡村旅游。重点推动8大农家乐集聚区建设，争取通州进鲜港集聚区早日开业，争创省级乡村旅游集聚区。围绕旅游“六要素”，开发具有地方特色的旅游产品。举办富有特色的乡村民俗、节庆推介招商活动，与旅游电商、旅行社开展多形式的合作经营，形成独特的乡村旅游品牌。
    四是着力市场拓展新突破。大力推进城市品牌、节事品牌、产品品牌、服务品牌建设，构建南通旅游品牌体系。加强以网络为重点的全媒体宣传，扩大南通智慧旅游APP、微信号、官方网站的影响力。加强与百度、携程、去哪儿网合作，整合城市资源，结合市民卡发行开通南通旅游卡。着力南通旅游融入华东线，继续加大对飞机、火车通达城市的旅游推介力度。加大境外营销力度，将港台、东南亚的南通修学游列入重点内容，增强旅游目的地的影响力。
    五是增强旅游度假区功能和配套。推动小洋口、开沙岛两个省级度假区突出项目建设，丰富旅游产品，在全省度假区考核排名中争先进位。狼山和启东圆陀角两个省级旅游度假区要对照标准，在管理、招商、营销和服务等方面迅速改善。
    六是全面提升旅游服务水平。切实抓好景区停车场、旅游厕所、WiFi覆盖为内容的“四大专项行动”，完善功能配套。拓展旅游发展空间，推动旅游新业态发展，重点在家纺服装、葡萄酒业、低空飞行、邮轮游艇、房车营地等领域培育2-3家研学旅游、体育旅游和工业旅游示范点。