2014年工作总结及明年工作思路
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（2014年12月23日）
今年来，全市旅游部门主动策应休闲度假旅游时代的到来，抢抓“陆海统筹”发展机遇，想新招、出实招、谋实效，不少工作取得新的突破，成为我市促转型、增优势、提形象、惠民生工程的新亮点。预计全年接待游客3000万人次，增长11%，实现旅游总收入410亿元，增长14%。
一、重点突破，重大项目建设力度空前
南通探险王国二期“水上乐园”已于6月底正式对外开放；启东碧海金沙、海安水韵里下河等大型景区有望明年接待游客。小洋口温泉度假村、外语体验城、航母世界主题公园等投资超百亿元的项目和中洋河豚庄园、蛎岈山国家海洋公园等投资超50亿重大项目都已启动。各县市分别建成4A级以上龙头景区目标正在快速实现。一批投资大、创意新、影响力强的旅游项目为南通旅游业的发展增添了后劲。景区创建加速开展，今年新增A级景区7家，全市共达46家。通州金土地生态园、如皋药用植物园、金岛生态园三家获批省4星级乡村旅游点。
二、大力推进，度假区、乡村旅游加速升温
今年强化旅游度假区特色发展和品牌培育。狼山、圆陀角、长青沙申报省级旅游度假区，狼山有望近期获批；通州湾、海门海永、启东启隆等正在全力打造省级度假区。我市滨江沿海旅游度假基地集群已初步形成。
乡村旅游保持快速发展态势，已成为我市重要新兴旅游产品。目前，全市特色各异的农庄共130余家，省级3星以上的乡村游精品景点今年将突破40家，各县、市分别建设一个农家乐集聚区工作正在快速推进。世外桃园被列为全国乡村游的样板，江天、圣果、金土地等被誉为最具特色的乡村旅游景点。一批富有特色的“农家乐”、“渔家乐”和“羊家乐”集聚区呼之欲出。
三、创意营销，市场销售取得新突破
一是深度接轨上海。在上海多次举办大型旅游推介会、在上海设立南通旅游推广中心，形成上海千家旅行社经营南通旅游线路的喜人景象。上海——南通旅游直通车10月起常态发班，实现了上海市场营销的大突破。二是创新合作模式。在全省率先推广精准营销，取得极好效果。南通已成功纳入华东线，每天都有来自全国各地的长线游客来通旅游，地接团队人数增长20%以上。三是创意激活市场。用新媒体新平台展示南通旅游形象，拉动旅游消费，央视《朝闻天下》、新华日报头版头条、中国旅游报专题报道。积极拓展营销渠道，多方协调，开辟重庆新世纪豪华游轮新航线，11月23日成功首航南通。创新开展“南通人游南通”系列活动，做热本地自驾游、自助游市场。四是创新营销平台。与同程网合作，第一家开设南通旅游旗舰店，含酒店在内的旅游产品网上热卖空前，主要景区订单量明显提升，超33.5%。五是拓展入境市场。先后在新加坡、马来西亚、香港、台湾举行多种形式的南通旅游推介活动，香港、台湾休学团队开始陆续发团，新加坡连续三年来通修学游人数突破1万人天。
四、强化监管，旅游行业形象全面提升
一是强化行业培训，着力素质提高。连续三年开展“文明旅游与服务品质同行”主题活动，对全行业5000多名骨干人员开展系统培训，强化了从业人员的业务水平和法律意识。二是强化执法监管，净化市场环境。健全旅游市场联合执法监管机制，开展旅游市场秩序专项整治，严厉打击各种扰乱市场秩序、侵害游客权益的不法行为。旅游市场检查率（量）居于全省前列，调处满意率近百分百。通过质量考核，对达不到星级标准的13家2星饭店和1家A级景区取消星级，提升综合旅游接待水平。三是强化长效管理，推进文明旅游。指导旅游行业树立诚信意识、标准意识、品牌意识，在全国率先推出有效投诉先行赔付制。连续3年统保率达100%，实现全国领先。文明旅游成效显著，行业形象大幅提升，全国优秀导游员徐彬见义勇为行为被树立为全国典型。
存在问题及明年思路举措：
旅游景区小而散的局面没能根本解决；旅游品牌影响力还不大，产业带动性还不强；体制机制性矛盾等问题还比较突出；旅游人才队伍建设与旅游业快速发展的形势还不相适应等。
明年将按照“大旅游、大产业、大协作”的方针，强化休闲引领，加大开发投入，强化资源整合，不断产品创新，提升产业要素，加快特色发展。预期实现旅游总收入460亿元，同比增长12.7%。
一是进一步推进项目建设，做大旅游产业。强势推进已落户大型项目，打造标志性景区，重点服务好航母世界、中洋庄园等十大景区项目建设。扩大重点项目招商，努力谋求大项目突破。推动狼山5A景区创建和濠河品质提升，打造新的旅游看点和亮点。
二是进一步推动乡村旅游，丰富旅游产品。着力抓好八大农家乐集聚区建设，确保明年全面形成接待规模。着力培育生态旅游示范区和乡村旅游精品，吸引更多民间资本投入，力争三星以上的精品乡村游点突破60家。
三是进一步强化市场营销，扩大市场影响。大力整合南通旅游资源，强化精准营销，深化与旅行商合作新模式，做大周边市场。继续在央视等媒体投放南通广告，提升知名度及影响力。进一步加深与同程、携程网的合作，更加注重线路推广实效。拓展入境游市场，提升南通旅游国际化。
四是进一步完善功能配套，彰显江海魅力。加快旅游咨询服务中心建设。加大旅游商品开发扶持力度，重点推广南通家纺、蓝印花布等特色旅游纪念品。加大江海美食的挖掘和宣传力度，叫响“吃”的品牌，提升“行”的便利，展现“购”的特色，开发 “娱”的项目，充分彰显江海旅游的独特魅力。