各县（市）旅游局，各旅行社：

　　根据苏旅管［2013］70号文件精神，为进一步规范旅游团队运行管理秩序、提高服务质量，确保游客安全，现将有关要求通知如下，请认真贯彻执行：

　　一、开展对各类旅游合同签订情况的专项检查。对旅行社与游客之间签订的旅游合同、旅行社之间的委托代理合同、旅行社与中间运营商之间的代理合同进行全面检查，坚决遏制不签订合同，签订合同不规范等现象。同时通过网络、平面媒体的宣传，引导游客“文明旅游、理性消费”，提高游客主动签订合同保障自身合法权益的意识。

　　二、严格执行旅游团队出发前的质量监控制度。要求旅行社认真落实行前说明会制度，做好行前事项告知与安全提示，合理安排好团队行程和出行的各个环节，规范团队运作。尽可能发现并防范团队可能出现的问题，对存在的疑问环节，要求旅行社及时加以改正。

　　三、加强旅游团队运行过程中的全程管理。一是要求旅行社全面履行旅游合同的各项内容，提供符合约定的服务。二是积极协调解决旅游中产生的问题。在团队运行过程中如有争议发生，旅行社应积极与游客协商沟通、妥善处理，避免游客滞留或拒绝后续服务。三是要加强对导游（领队）的管理。要求导游（领队）发挥好组织、协调、引导旅游团队的作用，及时处理遇到的问题，最大限度的降低损失。

　　四、做好旅游团队突发事件的有效应对。督促旅行社制定完善的团队应急预案，及时掌握旅游团队的相关信息，提高突发事件的应对水平。当出现因天气、交通、疾病等因素造成的突发事件时，首先要根据应急预案进行及时稳妥的处置，并始终把游客的生命财产安全放在首位。

　　五、明确委托社与代理社之间的职责。以签订的委托代理合同内容为标准，明确双方的责任和义务。在团队发生事故的情况下，双方应密切协同尽可能减少事故造成的损失，对相互推诿扯皮致使事故扩大的，按照《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》中的有关规定进行处罚。

　　六、及时上报事故旅游团队运行情况。通过信息技术的运用，抓好在线监管工作，现阶段要充分利用好“全国旅游团队服务管理系统”，强化系统的应用，提高系统的覆盖率，为及时掌握团队运行情况提供准确及时的数据信息。在团队发生特殊情况时，第一时间核对团队中的游客信息，及时联系游客亲属，并将有关情况及时上报。

　　七、时间安排：

　　旅行社自查阶段：3月中旬-4月中旬；

　　专项检查阶段：4月中旬-5月中旬。

　　市旅游局会同区旅游局对南通市区旅行社进行检查，各县（市）旅游局负责本辖区内各旅行社的检查工作，并请于5月底前将本地区的检查情况报我局。

　　特此通知。

　　                            2013年3月11日